Доллар США
57,27 руб.
Евро
67,35 руб.
Понедельник, 05 декабря 2016 18:29

Издание и распространение периодических печатных СМИ и книг в Москве. Доклад Департамента СМИ и рекламы Избранное

Блог 
Первый заместитель руководителя Департамента СМИ и рекламы г. Москвы Юлия Казакова и генеральный директор КП «Мосгорпечать» Екатерина Капустина Первый заместитель руководителя Департамента СМИ и рекламы г. Москвы Юлия Казакова и генеральный директор КП «Мосгорпечать» Екатерина Капустина Фото: Евгения Трушина, PlanetaSMI.RU

C традиционным докладом на состоявшемся 2 декабря VI Городском отраслевом форуме печати перед издателями и распространителями выступила первый заместитель руководителя Департамента СМИ и рекламы г. Москвы Юлия Казакова. В докладе она подробно рассказала о проделанной за прошедший год Департаментом СМИ и рекламы работе, а также представила анализ ситуации на московском рынке печатных СМИ, полиграфии и книжного дела. Редакция PlanetaSMI.RU подготовила к публикации основные тезисы выступления.

***

Юлия Казакова, первый заместитель руководителя Департамента СМИ и рекламы г. Москвы:

— Москва — столица российского издательского бизнеса и сосредоточение, помимо московских, основных редакций федеральных изданий. Здесь же сконцентрирован и рынок рекламы. В Москве имеют головной офис около 50 доминирующих на рынке газетных и журнальных национальных компаний, занимающих по оценкам экспертов долю порядка 60% по обороту печатного рынка, и около 75% рекламного рынка прессы.

В период с 2013 по 2015 гг. фиксировалось сокращение количества регистрируемых в России газет и журналов. Но по итогам 2015 г. Роскомнадзор фиксирует рост регистрации СМИ примерно на 11%. По данным Роскомнадзора за первое полугодие 2016 г. на территории Москвы и Московской области действует 3 497 СМИ.

Тиражи изданий сокращаются, в том числе из-за снижения спроса и роста стоимости бумаги. Сложная ситуация и с подпиской, хотя для Москвы этот сегмент, по сравнению с розницей, остается малым.

Из 6 тыс. наиболее массовых изданий, выходящих в России, 4 тыс. издаются в Москве. Это около 500 федеральных и городских газет, совокупный тираж которых составляет около 800 млн. экз., а также порядка 3 500 журналов (совокупный тираж — около 2,5 млн. экз.)
Обобщая вышесказанное можно сказать, что среди основных проблем рынка печатных СМИ, в том числе, в московском регионе, можно выделить основные следующие:

  • Нарастающий разрыв между доходами и расходами издателей: доходы падают, расходы растут, себестоимость увеличивается, рекламные бюджеты сокращаются.
  • Катастрофический нерегулируемый рост цен на бумагу.
  • Законодательные ограничения.
  • Изменение модели медиапотребления, сокращение аудитории печатных версий газет в конкуренции с другими носителями.
  • Недооцененность прессы как рекламоносителя, падение объемов рекламы в печатных СМИ.
  • Сокращение точек продаж прессы (в Москве — как временное явление в процессе замены объектов на новые образцы и изменения схемы размещения торговых объектов в метро).
  • Дорогая и слабо развитая система подписки (не очень актуально для Москвы).

Департамент СМИ и рекламы сохраняет практику финансовой поддержки социально-значимых печатных СМИ, прежде всего, городских изданий. Среди них: городские ежедневные и еженедельные газеты, издания о Москве, детские издания, издания межнациональной тематики и др. С января 2016 г. решением Правительства Москвы, в рамках оптимизации, прекращено издание газеты «Тверская, 13» и ликвидирован соответствующий ГУП.

В этом году, как и в прошлом, редакции СМИ, арендующие помещения у города, получили компенсацию расходов по оплате аренды в размере разницы между установленной и минимальной ставками арендной платы.

Специфика московского рынка — это чрезвычайно развитый сегмент бесплатных для читателей газет. Они распространяются в метро, супермаркетах, в МФЦ. Окружные газеты еженедельно распространяются в жилом секторе. Сегодня в Москве выходит 11 еженедельных бесплатных окружных газет, районные новости публикуются на 131 сайте районных интернет-СМИ. Кроме того, за счет города порядка 800 тыс. москвичей — ветеранов, инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей — подписаны на еженедельный выпуск газеты «Вечерняя Москва».

Департамент при участии столичного Департамента образования продолжил проект «Пресса в образовании», в рамках которого несколько городских изданий используются на школьных уроках в старших классах. Проект был запущен в 2012 г., с 2015 г. он осуществляется во всех школах города. Задача — приучать старшеклассников читать газеты и журналы, уметь правильно воспринимать информацию. По сути мы готовим будущих читателей периодической печати.
При поддержке Департамента ежегодно проходят отраслевые мероприятия и мероприятия в поддержку чтения: премии города Москвы в области журналистики, конкурс «Московские мастера» в области распространения печати, Фестиваль прессы, конкурс «Лучший книжный магазин». Департамент поддерживает, в том числе финансово, проходящие в городе книжные выставки и ярмарки.

Рынок полиграфических услуг

В данном сегменте в Москве прослеживаются тенденции, аналогичные общероссийским. Состояние полиграфической отрасли определяет множество факторов: нестабильность курса рубля, удорожание всех компонентов полиграфического производства, падение спроса на печатную продукцию, развитие электронных СМИ, цифрового книгоиздания и цифровой полиграфии, законодательные ограничения, а также ряд других факторов. Рынок полиграфических услуг сильно сегментирован, и в каждом сегменте наблюдаются свои тенденции. Если рынок издательской печати — печати газет, журналов и книг, — переживает системный кризис, то в сегменте печати упаковки, рекламной продукции, цифровой полиграфии ситуация иная.

Издательскую полиграфию в московском регионе условно можно разделить на две части: типографии, расположенные в Москве и Московской области, и типографии в других регионах РФ, обслуживающие московский рынок. В то же время типографий, обладающих способностью обеспечить полный цикл производства тиражных газет и журналов в Московском регионе не так много. В результате складывается две тенденции:

  • жесткая конкуренция и борьба за заказчика, в результате чего в условиях падения рынка типографии часто демпингуют, снижают дельту дохода;
  • в то же время, в силу ограниченного количества предложений на рынке тиражной полиграфии, крупные типографии имеют возможность держать цены.
    Конкуренцию в 2016 г. обострило появление в Московской области типографии «Комсомольской правды».

Основные тенденции здесь:

  • создание крупных полиграфических комплексов в издательском сегменте за счет слияния-поглощения и в результате усиления лидерских позиций ведущих компаний;
  • образование полиграфических корпораций с наличием филиалов и подразделений;
  • повсеместное внедрение информационных технологий, реализация модели «печать по требованию»;
  • объединение и корпоративное взаимодействие между малыми предприятиями в условиях нестабильной экономики;
  • создание добавленной стоимости для клиента – дополнительных возможностей, производство немедийной продукции.

Основные проблемы в издательской полиграфии:

  • главная проблема в издательской полиграфии — это неконтролируемый рост цен на бумагу. Вместе с расходными материалами это составляет более 60% в себестоимости печати;
  • снижение тиражей и спроса на печать;
  • высокая стоимость труда и рост издержек производства;
  • отсутствие эффективной системы подготовки кадров, отвечающей современным потребностям рынка.

В целом решение проблем в области полиграфии должно носить комплексный характер ввиду тесной взаимосвязанности с другими сегментами рынка. На наш взгляд самый важный вопрос — контроль за ростом цен на бумагу.

Книжный рынок

Москва остается центром российского книгоиздания. Именно здесь по данным Российского книжного союза выходит в свет порядка 55% наименований книг. Доля московских импринтов в суммарном тираже составляет 83,9%, что во многом объясняется размещением в столице издательских структур, ориентированных на выпуск массовой книжной продукции и учебных изданий. Данные показатели немного выросли в сравнении с показателями прошлого года.

Суммарный выпуск в Москве вырос примерно на 12% по количеству наименований и на 6,2% по суммарному тиражу по сравнению с прошлым годом.
Москва при этом находится в общем тренде по позитивным тенденциям в российском книгоиздании. Надо отметить, что столичное книгоиздание растет преимущественно за счет малотиражных изданий. Средний тираж книги в Москве — 5 274 экз., что выше, чем в среднем по России (3 457 экз.).

В структуре выпуска книг по целевому назначению по данным на первое полугодие 2016 г. порядка 45% — учебные и методические издания, 19% — книги для детей и юношества, около 15% — литературно-художественные издания.

На книжном рынке наблюдается усиление монопольных тенденций. Доля на рынке пяти ведущих издательств по количеству наименований и суммарному тиражу растет: по количеству наименований — 34,26% (28,93% в прошлом году), по суммарному тиражу – 47,4% (46,5 в прошлом году).

Департамент принимает активное участие в программе поддержки чтения, в том числе, в части предоставления социальной рекламы. Мы продолжаем уникальную издательскую программу Правительства Москвы, в рамках которой оказывается финансовая поддержка книжным проектам московских издателей по определенным тематикам. Прежде всего, это москвоведение, энциклопедические издания, издания патриотической, исторической, культурной тематики, книги о Москве на различных языках, книги для детей и ежегодно — книга в подарок всем первоклассникам столицы.

Продолжается у нас и программа ежегодного выпуска при поддержке департамента обучающих и художественных книг для слабовидящих детей, которые направляются в специализированные детские учреждения.

Нашей издательской программе более 20 лет. Ее особенностью является то, что часть тиражей книг, выпущенных при поддержке департамента, передается для нужд Правительства Москвы. Эти книги направляются в городские школы и библиотеки города и других регионов России. Мы серьезно пополнили библиотеки Крыма. Ни один другой регион не поддерживает книгоиздание в таком объеме: ни массово, ни финансово. Поддержка книгоиздания будет продолжена в будущем году.

В Москве основным каналом продаж книг остаются книжные магазины. Это 40% от общего объема реализации. При этом необходимо отметить стабильный рост продаж книг через интернет-магазины. Так в первом полугодии 2016 г. доля этого сегмента составила 31,9%, а за аналогичные периоды 2015 и 2014 гг. — 17,7 % и 10,6 % соответственно.

По состоянию на октябрь 2016 г. на территории Москвы насчитывается 217 специализированных на продаже книжных изданий стационарных торговых объектов (здесь под книги отведено более 50% торговой площади). Рост в сравнении с прошлым годом — 18 магазинов. Расчетный показатель обеспеченности населения Москвы книжными магазинами составляет один магазин на 55 тыс. жителей. К сожалению, помимо открытия, наблюдается и закрытие книжных магазинов.

В распространении книжных изданий на территории Москвы также принимают участие непрофильные торговые объекты (здесь под книги отводится менее 10% торговой площади). Это более 1 500 киосков, специализирующихся на продаже периодических печатных изданий, более 600 площадок сетевого ритейла, магазинов детских и канцелярских товаров и пр. В определенном смысле к объектам книгораспространения можно отнести и около 700 расположенных в Москве пунктов выдачи заказов интернет-магазинов с присутствием книг в ассортиментной карте.

Департамент совместно с Российским книжным союзом ведет постоянную работу по поиску и реализации новых форм и возможностей роста книжных продаж. Департаментом вручены призы победителям ежегодного конкурса «Лучший книжный магазин Москвы». Все магазины показали в 2016 г. увеличение среднего чека. По представленным данным средний чек составил 995 руб., в то время как по данным исследовательского центра «Ромир» средний чек в продуктовом магазине в Москве составил 683 руб.

Еще один важный экономический показатель — это коэффициент конверсии, т.е. процентное соотношение количества совершивших покупку к общему количеству посетителей магазина. Конверсия является показателем профессионализма продавцов-консультантов — чем она выше, тем лучше работает торговый персонал. Выше всего конверсия в магазинах детской книги — более 70%.

Необходимо отметить, что с 2017 г. мы фиксируем новые правила, для книготорговых организаций — это освобождение от торгового сбора тех книжных магазинов, у которых доля площади, отведенной под выкладку книг, газет и журналов, составляет не менее 60% от площади общей, а доля доходов от их продажи составляет не менее 60%. Этими льготами смогут воспользоваться более 200 торговых точек столицы, в которых продаются книги.

Рынок распространения печатных СМИ

Основной объем реализуемой периодической печатной продукции в Москве приходится на нестационарные торговые объекты — более 40%. Это самый массовый сегмент, благодаря которому обеспечивается шаговая доступность прессы для москвичей. В рамках реорганизации мелкорозничной торговли в Москве департамент во взаимодействии с отраслевым сообществом проводит работу, направленную на сохранение, повышение прозрачности и упорядочение системы продаж печатной продукции.

Расскажу подробно, что было сделано за прошедший год, обозначу текущий статус и перспективу. Сразу отмечу, что данные, которые буду приводить, не учитывают реорганизацию торговли в метро, этот вопрос находится в ведении Департамента транспорта и Московского метрополитена. Представляемые цифры актуальны на сегодняшний день. Ситуация меняется ежедневно, т.к. в настоящий момент идет активная фаза замены старых объектов на новые. В настоящий момент еженедельно вводится в работу порядка 80 новых торговых объектов.

Начну со схемы. Совместно с отраслевым сообществом в течение двух лет проводится серьезная и кропотливая работа по выверке и уточнению существовавшей ранее стихийно сложившейся схемы размещения НТО со специализацией «Печать». В схеме на конец 2014 г. было 2 853 места для размещения киосков печати, но только лишь по 1 450 местам объекты функционировали. По ряду мест киоски не были установлены вообще, по другим стояли закрытыми более года или работали объекты другой специализации. Также в схеме было 1 140 маршрутов для реализации прессы «с рук»; было выдано 751 разрешение, но фактически работало 236 объектов.

Работа по схеме находится в завершающей стадии. Мы предполагаем, что в первом квартале 2017 г. мы ее завершим и выйдем на запланированные показатели — 2 095 киосков и 474 пресс-стенда. По некоторым округам, например, ЦАО и СЗАО, эта работа уже практически завершена.

По работы показатель обеспеченности киосками прессы для Москвы составит один киоск на 5 885 жителей, а с учетом пресс-стендов данный показатель составит один объект на 4 799 жителей (без учета неспециализированных точек продаж прессы — АЗС, сети FMCG и пр.) На сегодняшний день часть адресов, предполагаемых в схеме, еще находится на согласовании в органах власти. Отмечу, что большинство мест, по которым ранее работали киоски, сохранено. Из схемы исключаются только те места, по которым в силу изменения градостроительной ситуации или в соответствии с новыми правилами невозможно установить киоск. По ряду таких мест размещаются пресс-стенды для сохранения точки продажи прессы. Новые места подбираются совместно с отраслевым сообществом и с префектурами, в том числе из мест, где ранее успешно работали объекты других специализаций, и где проведено благоустройство. При формировании схемы учитывается целесообразность размещения с точки зрения востребованности, наличие других объектов печати рядом и доходность.

На сегодняшний день в городе работает 970 киосков нового образца — эти киоски переданы предпринимателям и подключены к электричеству, — а также 478 старых киосков, по которым договоры истекли более двух лет назад, но которые сохранены до момента их замены на новые, и 242 пресс-стенда, заменивших «ручников». Работу «ручников» несколько раз пролонгировали, что было сделано целенаправленно, до момента ввода аналогичного количества новых пресс-стендов. Как будет дальше развиваться формат пресс-стендов пока сказать сложно. Многие распространители выступают против него, но издатели единодушно за — это единственный формат, который продает только прессу, в основном ежедневные и еженедельные газеты.

На сегодняшний день КП «Мосгорпечать» провело 24 конкурса на право торговли в течение пяти лет в 1 698 НТО «Печать» (1 440 киосков и 258 пресс-стенда); опубликовано в настоящий момент четыре конкурса на 176 мест. Отдельным порядком в ближайшее время будут проведены торги на места, по которым торговлю печатной продукцией осуществляют инвалиды (Департамент по конкурентной политике планирует провести эти торги до конца года).

Для объектов печати установлен особый порядок проведения торгов на право осуществления торговой деятельности в НТО «Печать» в форме открытого конкурса, а не аукциона. Учитывается опыт работы в сфере продаж печатной продукции (40%; 60% — цена). Процедура проведения конкурсов максимально открыта и прозрачна. Конкурсы проходят с участием представителей отраслевого сообщества. То, что в состав конкурсной комиссии наряду с представителями органов власти входят представители отраслевых общественных организаций (АРПП, «Дистриклуб», НСРП «Союзпечать», ГИПП, СЖМ) — история для московского рынка уникальная. Кроме того, на процедурах вскрытия заявок присутствуют представители претендентов на участие в конкурсе.

На рынке распространение происходит перераспределение. Анализ компаний, специализирующихся на распространении периодики в Москве, показывает, что по результатам прошедших в 2015-2016 гг. конкурсов произошло перераспределение мест среди основных операторов рынка в разрезе количества торговых объектов. При этом, как и прежде, лидирующие позиции занимают основные операторы рынка. Например, первое место остается за ГК «Кардос» (количество заключенных договоров — 452). Среди лидеров появились компании, которые раньше не занимались розничным распространением — «АМО-Пресс» (количество заключенных договоров — 355), «Антарес» (157) и «Медиа-Селект» (151). Так же в лидерах «Центропечть» (105), «Агентство печати — 41» (87), «Московская периодика» (78), «МК» (73), АРДПП (45), «АРИА-АиФ» (35) и др. Однако данная ситуация может и поменяться, в зависимости от результатов оставшихся конкурсов.

При определении начальной цены применяется понижающий коэффициент 0,3. В то же время, нас не может не беспокоить, что предприниматели поднимают цену на торгах по киоскам в среднем в 2,5 раза, по пресс-стендам — в 12 раз. Обращаю внимание, что это не город назначает цены, они определяются по итогам торгов. Это внутрирыночная история, и она на совести тех предпринимателей, которые объявляют такие цены. При заключении договоров залог в основном вносится деньгами, что тоже нас удивляет: у предпринимателей есть возможность использовать банковскую гарантию, а не изымать средства из оборота.

Проблема задолженности не новая, она существовала задолго до начала замены торговых объектов в городе. Реорганизация рынка лишь более явно показала проблемы с финансовым планированием и дисциплиной у отдельных компаний, а также внутреннюю неорганизованность рынка распространения печати, неготовность ее участников к переговорам. Решение этих застарелых проблем находится вне компетенции города. Здесь не обойтись без элементов саморегулирования. Наша задача — создание в городе инфраструктуры и равных условий для торговли.

Соотношение устанавливаемых в городе НТО «Печать» может незначительно поменяться в силу корректировок, которые будет делать Департамент торговли. В целом же соотношение запланировано следующие:

  • «Мегаполис» Тип 4 (6 кв.м.) — порядка 9%;
  • «Мегаполис» Тип 4 (9 кв.м.) — порядка 48%;
  • «Мегаполис» Тип 4 (12 кв.м.) — порядка 2,5%;
  • «Французский» Тип 6 (9 кв.м.) — 21,5%;
  • «Чугун» Тип 1 (6 кв.м.) — порядка 2%;
  • «Мороженное» Тип 2 (6 кв.м.) — порядка 16%.

Последние два — «Чугун» и «Мороженное», — это те типы, которые приняты в городе для нестационарной розницы. Они, совместно с отраслевым сообществом, были адаптированы под реализацию печатной продукции.

Закупку новых НТО «Печать» проводит Департамент торговли и услуг г. Москвы. Более 70% НТО — это объекты площадью более 9 кв.м. Там, где это только было возможно, мы старались ставить объекты большей площади.

В декабре 2015 г. — январе 2016 г. Департаментом торговли было закуплено 1 793 НТО «Печать» вида «киоск», а в мае 2016 г. — 474 НТО «Печать» вида «пресс-стенд» для их установки в городе в 2016 г. Эти уже установленные торговые объекты передаются в КП «Мосгорпечать» и закрепляются за ним на праве оперативного управления.

Установка новых объектов была начата с новых и свободных мест. В настоящий момент мы пришли к активной фазе замены, но при этом старые киоски работали, несмотря на истекшие договоры, максимально возможное время до момента замены. Там где площадка была благоустроенна, замена происходила день в день. А там где благоустройство еще требовалось, мы использовали практику перемещения киоска и его работы до момента установки рядом нового объекта, его подключения к электричеству и начала работы. Это довольно сложная схема, и делали мы это для того, чтобы максимально сохранять количество работающих в городе точек продаж прессы и объемы тиражей.

В 2015-2016 гг. было демонтировано 855 НТО старого образца. На сегодняшний день установлено 1 356 объектов нового образца, но не все они готовы к передаче предпринимателям. На сегодняшний день подключено к электроэнергии 994 объекта, и еще 100 полностью не доукомплектованы. Как только объект укомплектуется, он передается заводом казенному предприятию, сразу производится подключение к электроэнергии, после этого он передается предпринимателю. Предпринимателям по итогам торгов переданы 970 киосков и 242 пресс-стенда. До конца года предполагается передать предпринимателям еще более 300 киосков.

КП «Мосгорпечать» курирует график демонтажа старых и установки новых НТО «Печать». Данные график согласовывается в тесном взаимодействии с Департаментом торговли и услуг г. Москвы, Департаментом топливно-энергетического хозяйства г.Москвы, префектурами административных округов, управами районов и ГБУ «Жилищник», и включает в себя следующие виды работ:

— график производства новых НТО заводами-изготовителями;
— демонтаж старых НТО;
— подготовку площадок для размещения новых НТО;
— установку новых НТО, исходя из мощностей заводов;
— присоединение новых НТО к электрическим сетям;
— заключение договора на электроснабжение с ПАО «Мосэнергосбыт»;
— предоставление предпринимателям права доступа в готовые к работе объекты.

Благодаря слаженным действиям установка новых киосков и их присоединение производится в кратчайшие сроки. Ранее предприниматели самостоятельно подключали киоски к электричеству, что требовало высоких затрат и длительного времени (3-4 месяца), а некоторые так и не были подключены. На сегодняшний день этот механизм взаимодействия работает так слаженно, что мы в неделю сдаем по 80 объектов — это небывалые цифры для города.
По поручению Департамента КП «Мосгорпечать» проводит постоянные мониторинги НТО «Печать» на территории города, как старых, так и объектов нового образца с целью осуществления контроля за внешним видом, ассортиментом и соблюдением правил торговли. Группа контроля оперативно проверяет факты несанкционированной торговли, выезжает по проверке поступающих обращений граждан. По данным на декабрь 2016 г. осуществлено более 9 тыс. выездов, в том числе проведена 5 351 проверка функционирования НТО «Печать» старого и нового образца.

На объектах старого образца выявлены нарушения ассортиментного перечня (до 65%), нарушение правил торговли (до 50%) и поддержание объекта в надлежащем состоянии (до 60%). В новых НТО «Печать» средний показатель нарушений — 23,6%. Весомая доля нарушений приходится на внешний вид объектов (от 40 до 60%), что связано с актами графического вандализма.

В апреле 2016 г. по инициативе КП «Мосгорпечать» создана рабочая группа с представителями отраслевыми общественных организаций издателей и распространителей печатной продукции, совместно проведен ряд выездных контрольных мероприятий. По результатам КП «Мосгорпечать» проработало важные дополнения к договорам с хозяйствующими субъектами, которые планируется ввести в действие с 2017 г. Хочу обратиться к отраслевым общественным организациям и участникам рынка с просьбой о содействии в проведении контрольных мер и незамедлительном сообщении в департамент или «Мосгорпечать» о выявленных нарушениях.

Отмечу, что большая часть новых объектов работает успешно и по правилам, с аккуратной выкладкой, большим ассортиментом изданий и хорошо подготовленными продавцами. Не исключено, что в следующем году мы введем некий критерий оценки, и по нему отметим образцово работающий компании.

Ольга Куликова

PlanetaSMI.RU

Прочитано 686 раз Последнее изменение Понедельник, 05 декабря 2016 18:51
Оцените материал
(1 Голосовать)
PlanetaSMI

Статьи

Сайт: www.planetasmi.ru
Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
Loading...